航拍位于安康市汉滨区的年出栏10万头生猪养殖项目。 安康市汉滨区发展改革局供图
2024年伊始，安康市汉滨区年出栏10万头生猪养殖项目完工仪式在关家镇魏垭村举行。
这个总投资4.6亿元、历时3年建设完成的项目是苏陕协作的重点项目，从签约落地到建设完工，每一步都受到两地关注。
“这是江苏立华牧业股份有限公司在汉滨区投资的项目，硬件设施、生产工艺都是按照常州标准来完成的，投产后将成为安康规模最大的单体养猪企业，年产值达2.4亿元。”汉滨区发展改革局副局长崔蓉说。
志合者，不以山海为远。常州市武进区和安康市汉滨区相距1200多公里。20世纪90年代，两地因对口帮扶而结缘。如今，随着东西部协作进入新阶段，两地携手打造跨区域党建共同体——“汉武红盟”，充分发挥党建引领作用，实现更高站位谋划、更深层次交流、更广领域合作。
■ 党建联盟引领全方位联动
打赢脱贫攻坚战后，如何继续深化东西部协作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推区域协调发展、促进共同富裕，成为武进区、汉滨区两地在新阶段新形势下面临的新挑战。
“苏陕协作进入新阶段，我们在实际工作中发现协作单位之间、各行业之间也存在横向信息沟通不够顺畅、资源利用效率不够高等问题。”汉滨区委常委、区委组织部部长贺富莉说。
于是，汉滨区在“三联共建”机制的基础上，依托武进区的“红盟矩阵”党建品牌，携手打造了一个党建共同体——“汉武红盟”。
去年6月，汉滨武进红色党建联盟“汉武红盟”启动仪式在常州市武进区举行。这也意味着，两地从此打破区域、条块、隶属限制，实现跨领域、跨行业、跨层级开展党组织联建共建。
“我们将有共同愿景的各领域各行业党组织联合起来，共同研究解决实际困难和问题，推动各单位各领域同向发力、同频共振，实现资源整合利用和效用最大化，找准彼此的‘最大公约数’。”武进区派驻汉滨区挂职的区委副书记芮云峰说。
根据“汉武红盟”的制度架构，聚焦产业合作、人才交流、乡村振兴、公益慈善，两地组建聚业、聚智、聚兴、聚爱4个党建支盟，每个党建支盟由一个牵头单位负责统筹协调调动资源力量。在此基础上，区、镇、村三级整体联动，吸引职能部门、社会组织、企业等力量都成为支盟的成员单位，形成了跨界融合的党建引领发展新格局。
2023年，各支盟成员单位活动有序开展，两地交流联动更加紧密，互派党政干部、专业技术人才挂职交流，武进区先后有239人到汉滨区开展对口协作，汉滨区先后有176人赴武进区考察学习。
■ 凝聚合力实现常态化交流
寒冬时节，汉滨区双龙镇龙泉村“陕南茶旅融合典型示范村”建设如火如荼。茶园管护刚刚结束，人居环境整治项目就已有序展开。
“以‘汉武红盟’为平台，我们和武进区岑村村结成帮扶村。他们在项目建设上给予我们很大支持。现在，沿村道安装的220盏路灯很快就能全部完工。”该村党支部书记王庆发说。
不仅如此，包括龙泉村润安大桥、龙泉村卫生室、香永产业路提升改造在内的3个苏陕协作项目，都极大地提升了龙泉的村容村貌。
在“汉武红盟”的制度设计中，为实现乡村振兴，两地实行“武进经济强村+汉滨脱贫村”结对，着力推动乡村振兴出成果、有特色、攒后劲，激发乡村振兴强大动能。
汉滨区龙泉村和武进区岑村村建立结对关系。结对后，两村之间全年人员往来5次，共同调研编撰《龙泉村村庄规划》，全面布局耕地保护与村庄建设、产业发展与人居环境建设，着力将龙泉村打造成苏陕协作乡村振兴新样板、陕西循环发展新标杆、农茶文旅融合发展新门户。
如今，“汉武红盟”集聚了两地70个盟员单位，全方位、多层级协作体系成效明显：帮助1317名农村劳动力通过协作机制实现就业；在武进区新建消费帮扶馆2家，汉滨区农畜牧产品销售额已超4300万元。
“目前，两地医院、学校、镇村、村村及社会组织已组建帮扶对子33对。结对双方互动交流频繁，武进区企事业单位、社会组织向汉滨区捐款捐物总价值300多万元。”汉滨区发展改革局局长洪波说。
■ 协作项目推行清单式管理
1月3日，在汉滨区五里工业集中区苏陕协作产业园，安康安瑞智能制造有限责任公司生产车间一派火热景象。楼下，10多位工人有序生产织袜机；楼上，数百台织袜机高速运转，各式各样的袜子陆续“出炉”。
这家来自江苏的企业一落地，便着眼全产业链建设。企业负责人王亮介绍：“我们每个月的袜子产量从60万双增长到100万双。预计3到5年时间，我们将成为中西部地区乃至国内最大的‘智能袜机+中高端袜子’生产基地。”
对口协作要往深里走、往实里做，项目建设是重要抓手，清单管理是必要手段。汉滨区、武进区坚持深化产业合作和项目梯度转移，实施“党建+项目”双轮驱动，两地职能部门和项目单位开展联建共建。
聚焦汉滨区所需、立足武进区所能。双方约定围绕产业帮扶、就业帮扶、基础设施、公共服务等民生实事，建立“需求、资源、项目”3张清单，将工作项目化、项目清单化，提供“菜单式”精准服务，形成目标明确、责任明晰、措施具体的管理运行机制，切实提升双方项目共建的实效性。
2023年，汉滨区使用苏陕协作资金2.1亿元，实施项目20个，涵盖产业帮扶、就业帮扶、公共基础设施建设、改善人居环境、助医助学等领域，投用项目直接带动就业500多人。
“‘汉武红盟’的矩阵效应是全方位、深层次的，通过人员互动、观念互通、技术互学、作风互鉴，我们的内生动力和发展活力持续增强，经济社会高质量发展不断取得新成效。”汉滨区委书记范传斌说。
